Für Pflegedienste in Schleswig-Holstein
Heute können ambulante Pflegedienste in Schleswig-Holstein nach der AföVO selbst als Anbieter von Angeboten zur Unterstützung im Alltag anerkannt werden. Die Reform beendet diese Doppelrolle: Zulassung nach §72 und Anerkennung nach §45a sollen sich künftig ausschließen, das Sozialraumbudget bleibt den anerkannten Angeboten vorbehalten. Wer jetzt ein eigenes Angebot gründet, hat einen Vorteil, den kein anderer Gründer hat: die Klient:innen sind längst im Haus.
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Kurz vorweg
Das Landesamt für Arbeitsschutz, Soziales und Gesundheit (LASG), auf Grundlage der Alltagsförderungsverordnung (AföVO). Ein Land, eine Stelle — anders als in Bundesländern, in denen jeder Kreis selbst entscheidet. Anerkannt wird nur, was in Schleswig-Holstein angeboten wird.
Kaum. Die AföVO fördert im Rahmen der Haushaltsmittel und ohne Anspruch, mit Vorrang für bürgerschaftliches Engagement und Gemeinnützigkeit. Anbieter, die selbst ambulante Pflege erbringen, schließt §18 AföVO von der Förderung aus.
Keine zusätzlichen Pflegefachkräfte. Verlangt ist eine Fachkraft für die fachliche Begleitung, ersatzweise eine Kooperation mit einer Servicestelle. Beschäftigte ohne Fachkraftqualifikation brauchen 120 Stunden Basisqualifikation, bei Hilfen im Haushalt 30. Dazu jährlich Fortbildung.
— Angaben nach der Alltagsförderungsverordnung (AföVO) vom 24.08.2021 und ihrer amtlichen Begründung. Quellen: Antragsformular des LASG (PDF), AföVO mit Begründung (PDF), vdek Schleswig-Holstein. Verbindlich entscheidet das LASG. Dieser Text ersetzt keine Rechtsberatung.
Die Ausgangslage
Ein Alltagshilfedienst auf der grünen Wiese braucht Jahre, um dorthin zu kommen, wo ihr heute schon seid.
Der teuerste Teil jeder Gründung ist die Kundengewinnung — und der entfällt bei euch fast vollständig. Ihr kennt die Haushalte, die Pflegegrade und die Angehörigen, und ihr habt deren Vertrauen bereits.
Aus 131 € Entlastungsbetrag im Monat sollen 175 € Sozialraumbudget werden, bei Menschen unter 25 Jahren sogar 300 €. Zweckgebunden für anerkannte Angebote zur Unterstützung im Alltag — und nicht abrechenbar über einen ambulanten Pflegedienst.
Alltagshilfe braucht keine Pflegefachkräfte. Ein Geschäftsfeld also, das sich mit dem Personal aufbauen lässt, das ihr bekommt — und eure Betreuungskräfte wechseln mit hinüber, statt in der Pflege zu fehlen.
— Das Bundeskabinett hat das Pflegeneuordnungsgesetz am 30.09.2026 beschlossen. Bundestag und Bundesrat beraten noch, das Inkrafttreten ist zum 1. Januar 2027 vorgesehen; bis dahin sind Änderungen möglich. Die Anerkennung nach §45a SGB XI gibt es dagegen schon heute. Quellen: Altenheim zum Kabinettsbeschluss, BVUA zum gegenseitigen Ausschluss von §45a und §72.
Anerkennung nach §45a SGB XI
Schleswig-Holstein regelt die Einzelheiten in der Alltagsförderungsverordnung (AföVO). Verglichen mit dem, was ihr für den Pflegedienst durchlaufen habt, ist das wenig — aber es braucht Vorlauf.
Das Angebot braucht einen eigenen Träger neben dem Pflegedienst, auf Dauer angelegt und in Schleswig-Holstein erbracht. Eine eigene Regel für gewerbliche Anbieter kennt die AföVO nicht, sie stehen also offen. Erst damit wird aus der Alltagshilfe ein eigenständiges, anerkennungsfähiges Angebot neben dem Pflegedienst.
Dem Antrag liegt ein Konzept bei, das Angebot und Preise klar beschreibt. Nicht-Fachkräfte brauchen fachliche Begleitung durch eine Fachkraft. Ohne eigene Fachkraft geht das über einen Vertrag mit einer anerkannten Servicestelle für Qualitätssicherung.
Sozialversicherungspflichtig und geringfügig Beschäftigte ohne Fachkraftqualifikation brauchen mindestens 120 Stunden Basisqualifikation, bei Hilfen im Haushalt 30 Stunden. Danach nehmen alle jährlich an Fortbildungen teil. Plant diesen Vorlauf früh ein.
Der Antrag geht mit dem Formular des LASG und Konzept an das Landesamt für Arbeitsschutz, Soziales und Gesundheit. Nach der Anerkennung legt ihr jedes Jahr einen Tätigkeitsbericht über das Vorjahr vor; wer ihn nicht fristgerecht einreicht, riskiert den Widerruf.
Quellen: AföVO Schleswig-Holstein mit Begründung (PDF), Servicestelle Alltagshilfe SH: Schulungen und Kooperation. Verbindlich entscheidet das LASG.
Zwei Angebote, zwei Systeme
Heute können ambulante Pflegedienste mit Versorgungsvertrag nach §72 in Schleswig-Holstein selbst anerkannt werden, und nach §8 Abs. 4 AföVO entfallen für sie sogar mehrere Nachweise. Der Regierungsentwurf dreht das um: Eine Zulassung nach §72 SGB XI und eine Anerkennung nach §45a sollen sich künftig gegenseitig ausschließen, und das Sozialraumbudget soll den anerkannten Angeboten und der Nachbarschaftshilfe vorbehalten bleiben. Die Anerkennung des Pflegedienstes trägt die Alltagshilfe dann nicht mehr — und die AföVO wird dem Bundesrecht folgen müssen. Die Frage ist damit nicht, ob ihr ein eigenes Angebot und ein zweites System braucht, sondern welches.
Softwareauswahl
Bevor ihr eine zweite Lizenz eurer Pflegesoftware bucht, prüft sie an den vier Punkten hier unten. Pflegesoftware ist auf Pflegesachleistungen und Leistungskomplexe ausgelegt — HeyCarla auf die Alltagshilfe. Über 250 Dienste in Deutschland arbeiten damit.
Ein Alltagshilfedienst läuft mit vielen Teilzeit- und Minijobkräften. Genau deshalb ist die Mitarbeiter-App kostenlos und für unbegrenzt viele Mitarbeitende im Preis enthalten — ob fünf oder fünfzig macht keinen Unterschied auf der Rechnung.
Ein neuer Betrieb hat am Anfang keine eigene Disposition — und braucht auch keine. HeyCarla kennt drei Planungsmodelle: Das Büro plant alles, die Mitarbeitenden planen selbst, oder eine Mischform mit grober Vorgabe. Was jemand darf, stellt ihr pro Person ein.
Nachbau der Mitarbeiter-App · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Vor der Unterschrift sieht der Klient eine Übersicht: was gemacht wurde und wie lange. Dann unterschreibt er mit dem Finger — der Termin ist abgeschlossen und sofort abrechenbar. Fehlt eine Unterschrift, fordert ihr sie per E-Mail oder per Link aufs Handy nach.
Alltagsbegleitung
Nachbau der Mitarbeiter-App · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Am Monatsende ein Klick: HeyCarla prüft, ob alle Unterschriften da sind, ob das Budget reicht und ob der Klient noch eine Eigenanteilsrechnung bekommen soll. Was nicht passt, wird mit Begründung angezeigt statt stillschweigend falsch abgerechnet. Der Leistungsnachweis mit allen Unterschriften hängt automatisch hinten dran.
Nachbau der Abrechnung · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Preis
Weitere aktive Klient:innen: 1,50 € je Person und Monat.
Der Preis richtet sich nach den monatlich aktiven Klient:innen. Ein neues Angebot startet also klein und wächst mit — ohne dass euch die Zahl der Betreuungskräfte etwas kostet.
Erstgespräch
Wir schauen uns gemeinsam an, wie ihr die Alltagshilfe neben dem Pflegedienst aufstellt und was das in HeyCarla konkret bedeutet. Wir melden uns in der Regel innerhalb eines Werktags.
Häufige Fragen
Antworten zur Anerkennung in Schleswig-Holstein, zur Vergütung, zum Personal und zur Software.
In Schleswig-Holstein können ambulante Pflegedienste heute nach der AföVO selbst als Anbieter anerkannt werden. Die Reform beendet diese Doppelrolle: Nach dem Regierungsentwurf schließen sich eine Zulassung nach §72 SGB XI und eine Anerkennung nach §45a künftig gegenseitig aus, und das neue Sozialraumbudget — nach dem Entwurf 175 € im Monat, 300 € für Menschen unter 25 Jahren — bleibt den anerkannten Angeboten zur Unterstützung im Alltag vorbehalten und ist über einen ambulanten Pflegedienst nicht abrechenbar. Die AföVO wird dem folgen müssen. Ein Pflegedienst, der dafür ein eigenes Angebot gründet, startet mit einem Vorteil, den kein anderer Gründer hat: Die Klient:innen, die Pflegegrade und das Vertrauen sind bereits da. Anerkannt wird in Schleswig-Holstein vom LASG; verlangt werden ein eigener Träger, eine Fachkraft oder Servicestelle, 120 Stunden Basisqualifikation für Beschäftigte und jährliche Fortbildung. Abgerechnet wird innerhalb fester Obergrenzen, 2021 festgelegt auf 32,50 € je Stunde und seitdem jährlich angehoben. HeyCarla ist die Software für dieses zweite Standbein und startet bei 139 € netto im Monat. .
Je früher die Struktur steht, desto weniger muss später umgebaut werden. Zwanzig Minuten reichen für die wichtigsten Weichenstellungen.
