Für Pflegedienste in Nordrhein-Westfalen
Heute können zugelassene Pflegedienste in NRW nach §5 AnFöVO selbst als Anbieter von Angeboten zur Unterstützung im Alltag anerkannt werden. Die Reform beendet diese Doppelrolle: Zulassung nach §72 und Anerkennung nach §45a sollen sich künftig ausschließen, das Sozialraumbudget bleibt den anerkannten Angeboten vorbehalten. Wer jetzt ein eigenes Angebot gründet, hat einen Vorteil, den kein anderer Gründer hat: die Klient:innen sind längst im Haus.
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Kurz vorweg
Der Kreis oder die kreisfreie Stadt an eurem Sitz, auf Grundlage der Anerkennungs- und Förderungsverordnung (AnFöVO). Beantragt wird elektronisch über das Landesportal PfAD.uia. Je nach Kommune fallen Gebühren an, in Dortmund etwa 160 bis 300 €.
Kaum für den laufenden Betrieb. Die AnFöVO fördert nach §§45c und 45d SGB XI vor allem Modellvorhaben, Agenturen und Selbsthilfe, über die Bezirksregierung Düsseldorf. Die Anerkennung selbst begründet keinen Anspruch auf Förderung (§12 Abs. 2 AnFöVO).
Keine zusätzlichen Pflegefachkräfte. Verlangt ist eine Fachkraft mit mindestens dreijähriger Ausbildung für die fachliche Begleitung. Alle anderen Kräfte brauchen eine Basisqualifikation von mindestens 40 Unterrichtsstunden, bei Hauswirtschaft 30, spätestens drei Monate nach Tätigkeitsbeginn.
— Angaben nach der Anerkennungs- und Förderungsverordnung (AnFöVO) NRW in der Fassung ab 19.02.2026. Quellen: AnFöVO im Wortlaut, Stadt Dortmund zur Anerkennung, Informationsblatt Kreis Düren (PDF). Verbindlich entscheidet der Kreis oder die kreisfreie Stadt. Dieser Text ersetzt keine Rechtsberatung.
Die Ausgangslage
Ein Alltagshilfedienst auf der grünen Wiese braucht Jahre, um dorthin zu kommen, wo ihr heute schon seid.
Der teuerste Teil jeder Gründung ist die Kundengewinnung — und der entfällt bei euch fast vollständig. Ihr kennt die Haushalte, die Pflegegrade und die Angehörigen, und ihr habt deren Vertrauen bereits.
Aus 131 € Entlastungsbetrag im Monat sollen 175 € Sozialraumbudget werden, bei Menschen unter 25 Jahren sogar 300 €. Zweckgebunden für anerkannte Angebote zur Unterstützung im Alltag — und nicht abrechenbar über einen ambulanten Pflegedienst.
Alltagshilfe braucht keine Pflegefachkräfte. Ein Geschäftsfeld also, das sich mit dem Personal aufbauen lässt, das ihr bekommt — und eure Betreuungskräfte wechseln mit hinüber, statt in der Pflege zu fehlen.
— Das Bundeskabinett hat das Pflegeneuordnungsgesetz am 30.09.2026 beschlossen. Bundestag und Bundesrat beraten noch, das Inkrafttreten ist zum 1. Januar 2027 vorgesehen; bis dahin sind Änderungen möglich. Die Anerkennung nach §45a SGB XI gibt es dagegen schon heute. Quellen: Altenheim zum Kabinettsbeschluss, BVUA zum gegenseitigen Ausschluss von §45a und §72.
Anerkennung nach §45a SGB XI
NRW regelt die Einzelheiten in der Anerkennungs- und Förderungsverordnung (AnFöVO). Verglichen mit dem, was ihr für den Pflegedienst durchlaufen habt, ist das wenig — aber es braucht Vorlauf.
Das Angebot braucht einen eigenen Träger neben dem Pflegedienst. Gewerbliche Anbieter ohne Versorgungsvertrag sind in NRW ausdrücklich zugelassen (§5 Nr. 3 AnFöVO), auch für Betreuung. Erst damit wird aus der Alltagshilfe ein eigenständiges, anerkennungsfähiges Angebot neben dem Pflegedienst.
Dem Antrag liegen ein Leistungskonzept mit transparenten Preisen, die Qualifikationsnachweise, Führungszeugnisse und der Nachweis der Haftpflicht bei. Die Fachkraft übernimmt die fachliche Begleitung, ohne eigene Fachkraft geht das über eine Kooperation.
Wer keine Fachkraft ist, braucht die Basisqualifikation: mindestens 40 Unterrichtsstunden, bei haushaltsnahen Leistungen 30. Sie soll spätestens drei Monate nach Tätigkeitsbeginn abgeschlossen sein. Danach sorgt ihr dafür, dass alle an den notwendigen Fortbildungen teilnehmen.
Der Antrag läuft elektronisch über das Landesportal PfAD.uia an den Kreis oder die kreisfreie Stadt an eurem Sitz. Nach der Anerkennung reicht ihr bis zum 31. März jedes Jahres elektronisch einen Jahresbericht für das Vorjahr ein.
Quellen: AnFöVO im Wortlaut, Informationsblatt Kreis Düren, Stand 05/2026 (PDF). Verbindlich entscheidet der Kreis oder die kreisfreie Stadt.
Zwei Angebote, zwei Systeme
Heute zählen zugelassene Pflegeeinrichtungen nach §72 in NRW ausdrücklich zu den Anbietern, die nach §5 AnFöVO eine Anerkennung erhalten können, sogar mit Erleichterungen. Der Regierungsentwurf dreht das um: Eine Zulassung nach §72 SGB XI und eine Anerkennung nach §45a sollen sich künftig gegenseitig ausschließen, und das Sozialraumbudget soll den anerkannten Angeboten und der Nachbarschaftshilfe vorbehalten bleiben. Die Anerkennung des Pflegedienstes trägt die Alltagshilfe dann nicht mehr — und die AnFöVO wird dem Bundesrecht folgen müssen. Die Frage ist damit nicht, ob ihr ein eigenes Angebot und ein zweites System braucht, sondern welches.
Softwareauswahl
Bevor ihr eine zweite Lizenz eurer Pflegesoftware bucht, prüft sie an den vier Punkten hier unten. Pflegesoftware ist auf Pflegesachleistungen und Leistungskomplexe ausgelegt — HeyCarla auf die Alltagshilfe. Über 250 Dienste in Deutschland arbeiten damit.
Ein Alltagshilfedienst läuft mit vielen Teilzeit- und Minijobkräften. Genau deshalb ist die Mitarbeiter-App kostenlos und für unbegrenzt viele Mitarbeitende im Preis enthalten — ob fünf oder fünfzig macht keinen Unterschied auf der Rechnung.
Ein neuer Betrieb hat am Anfang keine eigene Disposition — und braucht auch keine. HeyCarla kennt drei Planungsmodelle: Das Büro plant alles, die Mitarbeitenden planen selbst, oder eine Mischform mit grober Vorgabe. Was jemand darf, stellt ihr pro Person ein.
Nachbau der Mitarbeiter-App · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Vor der Unterschrift sieht der Klient eine Übersicht: was gemacht wurde und wie lange. Dann unterschreibt er mit dem Finger — der Termin ist abgeschlossen und sofort abrechenbar. Fehlt eine Unterschrift, fordert ihr sie per E-Mail oder per Link aufs Handy nach.
Alltagsbegleitung
Nachbau der Mitarbeiter-App · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Am Monatsende ein Klick: HeyCarla prüft, ob alle Unterschriften da sind, ob das Budget reicht und ob der Klient noch eine Eigenanteilsrechnung bekommen soll. Was nicht passt, wird mit Begründung angezeigt statt stillschweigend falsch abgerechnet. Der Leistungsnachweis mit allen Unterschriften hängt automatisch hinten dran.
Nachbau der Abrechnung · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Preis
Weitere aktive Klient:innen: 1,50 € je Person und Monat.
Der Preis richtet sich nach den monatlich aktiven Klient:innen. Ein neues Angebot startet also klein und wächst mit — ohne dass euch die Zahl der Betreuungskräfte etwas kostet.
Erstgespräch
Wir schauen uns gemeinsam an, wie ihr die Alltagshilfe neben dem Pflegedienst aufstellt und was das in HeyCarla konkret bedeutet. Wir melden uns in der Regel innerhalb eines Werktags.
Häufige Fragen
Antworten zur Anerkennung in NRW, zur Vergütung, zum Personal und zur Software.
In NRW können zugelassene Pflegedienste heute nach §5 AnFöVO selbst als Anbieter anerkannt werden. Die Reform beendet diese Doppelrolle: Nach dem Regierungsentwurf schließen sich eine Zulassung nach §72 SGB XI und eine Anerkennung nach §45a künftig gegenseitig aus, und das neue Sozialraumbudget — nach dem Entwurf 175 € im Monat, 300 € für Menschen unter 25 Jahren — bleibt den anerkannten Angeboten zur Unterstützung im Alltag vorbehalten und ist über einen ambulanten Pflegedienst nicht abrechenbar. Die AnFöVO wird dem folgen müssen. Ein Pflegedienst, der dafür ein eigenes Angebot gründet, startet mit einem Vorteil, den kein anderer Gründer hat: Die Klient:innen, die Pflegegrade und das Vertrauen sind bereits da. Anerkannt wird in NRW vom Kreis oder der kreisfreien Stadt über das Portal PfAD.uia; verlangt werden ein eigener Träger, eine Fachkraft, 40 Unterrichtsstunden Basisqualifikation und ein Leistungskonzept. Die Preise dürfen die zugelassener Pflegeeinrichtungen nicht übersteigen, Fahrtkosten kommen gesondert dazu. HeyCarla ist die Software für dieses zweite Standbein und startet bei 139 € netto im Monat. .
Je früher die Struktur steht, desto weniger muss später umgebaut werden. Zwanzig Minuten reichen für die wichtigsten Weichenstellungen.
