Für Pflegedienste in Niedersachsen
Heute rechnen ambulante Pflegedienste in Niedersachsen Entlastungsleistungen ohne eigene Anerkennung nach der AnerkVO SGB XI ab. Die Reform beendet diese Doppelrolle: Zulassung nach §72 und Anerkennung nach §45a sollen sich künftig ausschließen, das Sozialraumbudget bleibt den anerkannten Angeboten vorbehalten. Wer jetzt ein eigenes Angebot gründet, hat einen Vorteil, den kein anderer Gründer hat: die Klient:innen sind längst im Haus.
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Kurz vorweg
Das Niedersächsische Landesamt für Soziales, Jugend und Familie (LS) in Hildesheim, auf Grundlage der AnerkVO SGB XI. Ein Land, eine Stelle — anders als in Bundesländern, in denen jeder Kreis selbst entscheidet. Die Anerkennung gilt für höchstens fünf Jahre.
Ja, als Anteilsfinanzierung. Die Landesrichtlinie nach §45c SGB XI gibt bis zu 50 % der Personal- und Sachausgaben, für juristische Personen und Personengesellschaften. Einen Anspruch gibt es nicht, und der Erstantrag muss bis 31. Juli und vor Beginn gestellt sein.
Keine zusätzlichen Pflegefachkräfte. Verlangt ist mindestens eine Fachkraft für die fachliche Anleitung, etwa eine Pflegefachperson. Helfende ohne einschlägige Qualifikation brauchen eine Schulung von mindestens 30 Zeitstunden und eine Erste-Hilfe-Schulung, die höchstens fünf Jahre zurückliegt.
— Angaben nach der AnerkVO SGB XI vom 11.01.2022 in der Fassung vom 18.09.2025 und der Förderrichtlinie des Landes. Quellen: AnerkVO SGB XI im Wortlaut (PDF), Antragsformular des LS (PDF), Förderdatenbank des Bundes. Verbindlich entscheidet das Landesamt. Dieser Text ersetzt keine Rechtsberatung.
Die Ausgangslage
Ein Alltagshilfedienst auf der grünen Wiese braucht Jahre, um dorthin zu kommen, wo ihr heute schon seid.
Der teuerste Teil jeder Gründung ist die Kundengewinnung — und der entfällt bei euch fast vollständig. Ihr kennt die Haushalte, die Pflegegrade und die Angehörigen, und ihr habt deren Vertrauen bereits.
Aus 131 € Entlastungsbetrag im Monat sollen 175 € Sozialraumbudget werden, bei Menschen unter 25 Jahren sogar 300 €. Zweckgebunden für anerkannte Angebote zur Unterstützung im Alltag — und nicht abrechenbar über einen ambulanten Pflegedienst.
Alltagshilfe braucht keine Pflegefachkräfte. Ein Geschäftsfeld also, das sich mit dem Personal aufbauen lässt, das ihr bekommt — und eure Betreuungskräfte wechseln mit hinüber, statt in der Pflege zu fehlen.
— Das Bundeskabinett hat das Pflegeneuordnungsgesetz am 30.09.2026 beschlossen. Bundestag und Bundesrat beraten noch, das Inkrafttreten ist zum 1. Januar 2027 vorgesehen; bis dahin sind Änderungen möglich. Die Anerkennung nach §45a SGB XI gibt es dagegen schon heute. Quellen: Altenheim zum Kabinettsbeschluss, BVUA zum gegenseitigen Ausschluss von §45a und §72.
Anerkennung nach §45a SGB XI
Niedersachsen regelt die Einzelheiten in der Anerkennungsverordnung (AnerkVO SGB XI). Verglichen mit dem, was ihr für den Pflegedienst durchlaufen habt, ist das wenig — aber es braucht Vorlauf.
Das Angebot braucht einen eigenen Träger neben dem Pflegedienst. Niedersachsen ist dabei offen: Anerkannt werden juristische Personen, Personengesellschaften und Einzelunternehmen, ausgerichtet auf Pflegebedürftige im Land. Erst damit wird aus der Alltagshilfe ein eigenständiges, anerkennungsfähiges Angebot neben dem Pflegedienst.
Dem Antrag liegt ein Konzept bei, mit Stundensätzen und Anfahrtspauschale, dazu die Qualifikationsnachweise und Führungszeugnisse. Die Fachkraft hilft bei der Auswahl der Unterstützung, bietet Fallbesprechungen, Krisenberatung und Fortbildung an.
Helfende ohne einschlägige Qualifikation schult ihr mindestens 30 Zeitstunden, bis zu einem Viertel im Selbststudium, zu Rolle, Kommunikation, Hygiene und Leistungsrecht. Dazu kommt Erste Hilfe, alle fünf Jahre aufgefrischt, und laufende Fortbildung.
Der Antrag geht schriftlich oder elektronisch an das Landesamt für Soziales, Jugend und Familie in Hildesheim. Das LS meldet euer Angebot mit Vergütung an die Pflegekassen, und nach spätestens fünf Jahren wird die Anerkennung neu geprüft.
Quellen: AnerkVO SGB XI in der Fassung vom 18.09.2025 (PDF), Hinweise des Landes zum Leistungsinhalt (PDF). Verbindlich entscheidet das Landesamt.
Zwei Angebote, zwei Systeme
Heute rechnen ambulante Pflegedienste in Niedersachsen Entlastungsleistungen direkt über den Entlastungsbetrag ab, ohne Anerkennung nach der AnerkVO SGB XI. Der Regierungsentwurf dreht das um: Eine Zulassung nach §72 SGB XI und eine Anerkennung nach §45a sollen sich künftig gegenseitig ausschließen, und das Sozialraumbudget soll den anerkannten Angeboten und der Nachbarschaftshilfe vorbehalten bleiben. Der Pflegedienst trägt die Alltagshilfe dann nicht mehr — und das Landesrecht wird dem Bundesrecht folgen müssen. Die Frage ist damit nicht, ob ihr ein eigenes Angebot und ein zweites System braucht, sondern welches.
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Ein Alltagshilfedienst läuft mit vielen Teilzeit- und Minijobkräften. Genau deshalb ist die Mitarbeiter-App kostenlos und für unbegrenzt viele Mitarbeitende im Preis enthalten — ob fünf oder fünfzig macht keinen Unterschied auf der Rechnung.
Ein neuer Betrieb hat am Anfang keine eigene Disposition — und braucht auch keine. HeyCarla kennt drei Planungsmodelle: Das Büro plant alles, die Mitarbeitenden planen selbst, oder eine Mischform mit grober Vorgabe. Was jemand darf, stellt ihr pro Person ein.
Nachbau der Mitarbeiter-App · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Vor der Unterschrift sieht der Klient eine Übersicht: was gemacht wurde und wie lange. Dann unterschreibt er mit dem Finger — der Termin ist abgeschlossen und sofort abrechenbar. Fehlt eine Unterschrift, fordert ihr sie per E-Mail oder per Link aufs Handy nach.
Alltagsbegleitung
Nachbau der Mitarbeiter-App · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Am Monatsende ein Klick: HeyCarla prüft, ob alle Unterschriften da sind, ob das Budget reicht und ob der Klient noch eine Eigenanteilsrechnung bekommen soll. Was nicht passt, wird mit Begründung angezeigt statt stillschweigend falsch abgerechnet. Der Leistungsnachweis mit allen Unterschriften hängt automatisch hinten dran.
Nachbau der Abrechnung · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Preis
Weitere aktive Klient:innen: 1,50 € je Person und Monat.
Der Preis richtet sich nach den monatlich aktiven Klient:innen. Ein neues Angebot startet also klein und wächst mit — ohne dass euch die Zahl der Betreuungskräfte etwas kostet.
Erstgespräch
Wir schauen uns gemeinsam an, wie ihr die Alltagshilfe neben dem Pflegedienst aufstellt und was das in HeyCarla konkret bedeutet. Wir melden uns in der Regel innerhalb eines Werktags.
Häufige Fragen
Antworten zur Anerkennung in Niedersachsen, zur Vergütung, zum Personal und zur Software.
In Niedersachsen rechnen ambulante Pflegedienste Entlastungsleistungen heute ohne eigene Anerkennung ab. Die Reform beendet diese Doppelrolle: Nach dem Regierungsentwurf schließen sich eine Zulassung nach §72 SGB XI und eine Anerkennung nach §45a künftig gegenseitig aus, und das neue Sozialraumbudget — nach dem Entwurf 175 € im Monat, 300 € für Menschen unter 25 Jahren — bleibt den anerkannten Angeboten zur Unterstützung im Alltag vorbehalten und ist über einen ambulanten Pflegedienst nicht abrechenbar. Das Landesrecht wird dem folgen müssen. Ein Pflegedienst, der dafür ein eigenes Angebot gründet, startet mit einem Vorteil, den kein anderer Gründer hat: Die Klient:innen, die Pflegegrade und das Vertrauen sind bereits da. Anerkannt wird in Niedersachsen vom Landesamt für Soziales, Jugend und Familie für höchstens fünf Jahre; verlangt werden ein eigener Träger, eine Fachkraft, 30 Zeitstunden Schulung plus Erste Hilfe und ein Konzept. Die Preise dürfen die zugelassener Pflegeeinrichtungen nicht übersteigen, eine Förderung von bis zu 50 % ist möglich. HeyCarla ist die Software für dieses zweite Standbein und startet bei 139 € netto im Monat. .
Je früher die Struktur steht, desto weniger muss später umgebaut werden. Zwanzig Minuten reichen für die wichtigsten Weichenstellungen.
