Für Pflegedienste in Bayern
Heute können ambulante Dienste mit Versorgungsvertrag in Bayern beim Landesamt für Pflege selbst eine Anerkennung nach §45a beantragen. Die Reform beendet diese Doppelrolle: Zulassung nach §72 und Anerkennung nach §45a sollen sich künftig ausschließen, das Sozialraumbudget bleibt den anerkannten Angeboten vorbehalten. Wer jetzt ein eigenes Angebot gründet, hat einen Vorteil, den kein anderer Gründer hat: die Klient:innen sind längst im Haus.
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Kurz vorweg
Das Bayerische Landesamt für Pflege (LfP) in Amberg, auf Grundlage der §§80 bis 82 der Verordnung zur Ausführung der Sozialgesetze (AVSG). Ein Land, eine Stelle — anders als in Bundesländern, in denen jeder Kreis selbst entscheidet. Der Antrag ist jederzeit möglich.
Ja, aber mit klarem Schwerpunkt. Freistaat und Pflegekassen fördern vor allem bürgerschaftlich getragene Angebote mit Ehrenamtlichen, Schulungen eingeschlossen. Einen Anspruch begründet die Anerkennung nicht, und die Frist liegt früh: Förderantrag bis zum 31. Dezember des Vorjahres.
Keine examinierten Pflegefachkräfte. Verlangt ist eine geeignete Fachkraft mit in der Regel dreijähriger Ausbildung im sozialen, pflegerischen oder hauswirtschaftlichen Bereich. Helfende brauchen 30 Unterrichtseinheiten Basisschulung; eure Betreuungskräfte nach §53b mit 160 Unterrichtseinheiten bringen die Qualifikation schon mit.
— Angaben nach §§80 bis 82 AVSG und den Vollzugshinweisen zur AVSG (gültig ab 01.01.2025). Quellen: Landesamt für Pflege, Vollzugshinweise zur AVSG, §82 AVSG im Wortlaut. Verbindlich entscheidet das Landesamt für Pflege. Dieser Text ersetzt keine Rechtsberatung.
Die Ausgangslage
Ein Alltagshilfedienst auf der grünen Wiese braucht Jahre, um dorthin zu kommen, wo ihr heute schon seid.
Der teuerste Teil jeder Gründung ist die Kundengewinnung — und der entfällt bei euch fast vollständig. Ihr kennt die Haushalte, die Pflegegrade und die Angehörigen, und ihr habt deren Vertrauen bereits.
Aus 131 € Entlastungsbetrag im Monat sollen 175 € Sozialraumbudget werden, bei Menschen unter 25 Jahren sogar 300 €. Zweckgebunden für anerkannte Angebote zur Unterstützung im Alltag — und nicht abrechenbar über einen ambulanten Pflegedienst.
Alltagshilfe braucht keine Pflegefachkräfte. Ein Geschäftsfeld also, das sich mit dem Personal aufbauen lässt, das ihr bekommt — und eure Betreuungskräfte wechseln mit hinüber, statt in der Pflege zu fehlen.
— Das Bundeskabinett hat das Pflegeneuordnungsgesetz am 30.09.2026 beschlossen. Bundestag und Bundesrat beraten noch, das Inkrafttreten ist zum 1. Januar 2027 vorgesehen; bis dahin sind Änderungen möglich. Die Anerkennung nach §45a SGB XI gibt es dagegen schon heute. Quellen: Altenheim zum Kabinettsbeschluss, BVUA zum gegenseitigen Ausschluss von §45a und §72.
Anerkennung nach §45a SGB XI
Bayern regelt die Einzelheiten in der Verordnung zur Ausführung der Sozialgesetze (AVSG). Verglichen mit dem, was ihr für den Pflegedienst durchlaufen habt, ist das wenig — aber es braucht Vorlauf.
Das Angebot braucht einen eigenen Träger neben dem Pflegedienst, eine verantwortliche Fachkraft und eine regelmäßige, verlässliche und dauerhafte Ausrichtung nach §82 AVSG. Erst damit wird aus der Alltagshilfe ein eigenständiges, anerkennungsfähiges Angebot neben dem Pflegedienst.
Dem Antrag liegt ein Qualitätssicherungskonzept bei: Qualifikation der Kräfte, Zielgruppe, Leistungsform, regionale Verfügbarkeit und Kosten für die Pflegebedürftigen. Das LfP stellt dafür ein Musterkonzept bereit. Die Fachkraft leitet die Helfenden fachlich an.
Helfende ohne passende Qualifikation durchlaufen die Basisschulung: 30 Unterrichtseinheiten nach dem bayerischen Schulungskonzept, gültig seit 01.09.2023. Betreuungskräfte nach §53b und Kräfte mit einschlägiger Ausbildung oder zwei Jahren Berufserfahrung sind davon befreit. Danach folgt laufende Fortbildung.
Der Antrag geht mit Konzept und Nachweisen an das Bayerische Landesamt für Pflege, Referat 44, auch eingescannt per E-Mail. Nach der Anerkennung meldet das LfP euer Angebot an die Pflegekassen, und jedes Jahr reicht ihr einen Tätigkeitsbericht ein.
Quellen: Landesamt für Pflege: Anerkennung, Registrierung, Förderung, §82 AVSG im Wortlaut. Verbindlich entscheidet das Landesamt für Pflege.
Zwei Angebote, zwei Systeme
Heute können ambulante Dienste mit Versorgungsvertrag beim Landesamt für Pflege selbst als Angebot zur Unterstützung im Alltag anerkannt werden, mit eigenem Antragsformular und eigenem Tätigkeitsbericht. Der Regierungsentwurf dreht das um: Eine Zulassung nach §72 SGB XI und eine Anerkennung nach §45a sollen sich künftig gegenseitig ausschließen, und das Sozialraumbudget soll den anerkannten Angeboten und der Nachbarschaftshilfe vorbehalten bleiben. Die Anerkennung des Pflegedienstes trägt die Alltagshilfe dann nicht mehr — und die AVSG wird dem Bundesrecht folgen müssen. Die Frage ist damit nicht, ob ihr ein eigenes Angebot und ein zweites System braucht, sondern welches.
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Ein Alltagshilfedienst läuft mit vielen Teilzeit- und Minijobkräften. Genau deshalb ist die Mitarbeiter-App kostenlos und für unbegrenzt viele Mitarbeitende im Preis enthalten — ob fünf oder fünfzig macht keinen Unterschied auf der Rechnung.
Ein neuer Betrieb hat am Anfang keine eigene Disposition — und braucht auch keine. HeyCarla kennt drei Planungsmodelle: Das Büro plant alles, die Mitarbeitenden planen selbst, oder eine Mischform mit grober Vorgabe. Was jemand darf, stellt ihr pro Person ein.
Nachbau der Mitarbeiter-App · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Vor der Unterschrift sieht der Klient eine Übersicht: was gemacht wurde und wie lange. Dann unterschreibt er mit dem Finger — der Termin ist abgeschlossen und sofort abrechenbar. Fehlt eine Unterschrift, fordert ihr sie per E-Mail oder per Link aufs Handy nach.
Alltagsbegleitung
Nachbau der Mitarbeiter-App · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Am Monatsende ein Klick: HeyCarla prüft, ob alle Unterschriften da sind, ob das Budget reicht und ob der Klient noch eine Eigenanteilsrechnung bekommen soll. Was nicht passt, wird mit Begründung angezeigt statt stillschweigend falsch abgerechnet. Der Leistungsnachweis mit allen Unterschriften hängt automatisch hinten dran.
Nachbau der Abrechnung · Beispielwerte zur Veranschaulichung
Preis
Weitere aktive Klient:innen: 1,50 € je Person und Monat.
Der Preis richtet sich nach den monatlich aktiven Klient:innen. Ein neues Angebot startet also klein und wächst mit — ohne dass euch die Zahl der Betreuungskräfte etwas kostet.
Erstgespräch
Wir schauen uns gemeinsam an, wie ihr die Alltagshilfe neben dem Pflegedienst aufstellt und was das in HeyCarla konkret bedeutet. Wir melden uns in der Regel innerhalb eines Werktags.
Häufige Fragen
Antworten zur Anerkennung in Bayern, zur Vergütung, zum Personal und zur Software.
In Bayern können ambulante Dienste mit Versorgungsvertrag heute beim Landesamt für Pflege selbst eine Anerkennung nach §45a beantragen. Die Reform beendet diese Doppelrolle: Nach dem Regierungsentwurf schließen sich eine Zulassung nach §72 SGB XI und eine Anerkennung nach §45a künftig gegenseitig aus, und das neue Sozialraumbudget — nach dem Entwurf 175 € im Monat, 300 € für Menschen unter 25 Jahren — bleibt den anerkannten Angeboten zur Unterstützung im Alltag vorbehalten und ist über einen ambulanten Pflegedienst nicht abrechenbar. Die AVSG wird dem folgen müssen. Ein Pflegedienst, der dafür ein eigenes Angebot gründet, startet mit einem Vorteil, den kein anderer Gründer hat: Die Klient:innen, die Pflegegrade und das Vertrauen sind bereits da. Anerkannt wird in Bayern vom Landesamt für Pflege; verlangt werden ein eigener Träger, eine geeignete Fachkraft, 30 Unterrichtseinheiten Basisschulung für Helfende ohne Qualifikation und ein Qualitätssicherungskonzept. Eine landesweite Preisobergrenze gibt es nicht, eine Projektförderung durch Freistaat und Pflegekassen ist möglich. HeyCarla ist die Software für dieses zweite Standbein und startet bei 139 € netto im Monat. .
Je früher die Struktur steht, desto weniger muss später umgebaut werden. Zwanzig Minuten reichen für die wichtigsten Weichenstellungen.
